obalový zákon

Zákon o obalech

Prodej našich produktů na této platformě probíhá z právního hlediska jako podnikatel. Registrace podle §9 VerpackG:  Inn and out GmbH & Co.KG jako výrobce obalů podléhajících povinnosti zapojení do systému, registrační číslo LUCID DE4670314582980. U Duales System Zentek KN500009584 je ve smyslu § 7 odst. 1 VerpackG v souladu se zákonem licencováno za účelem splnění povinností.

Používáme převážně použité kartony od dodavatelů, přátel, zákazníků, sousedů a známých, stejně jako výplňové materiály, například použitý novinový papír a zbytky kartonu, a když to nestačí, používáme zakoupený bio karton ze 100% recyklované lepenky, 100% rozložitelný a recyklovatelný, od společnosti Davpack.

 

 

Informace o zákonu o obalech pro zásilkový a online obchod

V celé Evropě platí pro obaly, že výrobce produktu přebírá odpovědnost za produkt i za obal ve smyslu předcházení vzniku odpadu, opětovného použití a recyklace. V Německu je tato úprava realizována prostřednictvím zákona o obalech (VerpackG). Centrální úřad registru obalů (ZSVR) v této souvislosti zajišťuje zveřejňování subjektů odpovědných za produkty registrovaných v registru obalů LUCID a plní i další úkoly (např. přijímání a kontrolu datových hlášení o množstvích obalů uvedených na trh), které přispívají k transparentnosti a právní jistotě. Tento informační list popisuje témata, která je třeba zohlednit při plnění povinností podle zákona o obalech v případě zásilkového a online obchodu u obalů podléhajících povinnosti zapojení do systému. Tento dokument dále informuje také o úpravě týkající se možnosti zmocnění, která nabyla účinnosti novelou zákona o obalech dne 3. července 2021. Toto ustanovení usnadňuje plnění povinností zahraničním povinným subjektům.

Zvláštnosti tohoto hospodářského odvětví, od velmi malých až po velmi velké zásilkové prodejce, budou dále popsány níže. Registrace v registru obalů LUCID a podávání datových hlášení ZSVR jsou bezplatné. Kdo je povinen? Kdo je výrobce? Zákon o obalech (VerpackG) používá mnohoznačný pojem „výrobce“. Ve skutečnosti se tím však rozumí ten, kdo obal poprvé naplní zbožím nebo jej poprvé naplněný uvede na trh v Německu (dovozce) – a tento obal se typicky stává odpadem u soukromého konečného spotřebitele. Zásilkový prodejce poprvé naplní přepravní obal zbožím, a tím se stává výrobcem ve smyslu VerpackG. Musí splnit povinnosti, pokud vykonává podnikatelskou činnost (registrace, zapojení do systému a hlášení množství).

Podnikatelská činnost – neexistuje žádná úprava pro malá množství Zákon o obalech neobsahuje pro povinnosti registrace, zapojení do systému a datového hlášení žádnou úpravu pro malá množství. Jakmile je činnost klasifikována jako podnikatelská, musí být dodrženy i povinnosti podle VerpackG. Platí zde:  Kdo svou samostatnou činnost oznámil prostřednictvím živnostenského ohlášení nebo by ji oznámit měl
nebo  kdo ve smyslu zákona o dani z příjmu dosahuje příjmů z podnikání, samostatné výdělečné činnosti nebo zemědělství a lesnictví, jedná v každém případě podnikatelsky ve smyslu VerpackG. Podnikatelsky jedná i ten, kdo si daňově uplatňuje ztráty ze své činnosti nebo kdo stanovuje zisk ze zemědělství a lesnictví podle paušálních sazeb (§ 13 a odst. 6 EStG).

 

Soukromý konečný spotřebitel Soukromým konečným spotřebitelem je především soukromá domácnost. Ale také tzv. srovnatelná místa vzniku odpadu likvidují obalový odpad prostřednictvím (duálního) systému. Jsou to např. restaurace, hotely, nemocnice, vzdělávací instituce a provozovny svobodných povolání. Patří sem také řemeslné podniky a zemědělské provozy, pokud jejich plastové, kovové a kombinované obaly, resp. papír/lepenka/karton, mohou být odváženy v rytmu obvyklém pro domácnosti pomocí nádoby o maximálním objemu 1 100 litrů. Důležité je: rozhodující je, kde obal vzniká jako odpad, a nikoli kdo je dalším článkem obchodního řetězce. I když je obal nejprve zaslán například velkoobchodníkovi, není to rozhodující. Důležité je, kde se obal typicky likviduje. Jaké povinnosti obecně vznikají (registrace, zapojení do systému a hlášení množství) Základní povinností je zapojit obal do jednoho nebo více systémů, které jej následně plošně sbírají u soukromého konečného spotřebitele. Systémy odpovídají za to, aby byly dosaženy zákonem definované recyklační kvóty a jejich stanovené navyšování. Zapojení do systému je povinností, která existuje již od roku 1993. Zapojení do systému musí proběhnout u jednoho nebo více celostátně schválených systémů. Ty si vzájemně konkurují. Ceny jsou tržní a je nutné si je zjistit přímo tam. ZSVR zveřejnila na webových stránkách seznam všech v Německu schválených systémů včetně kontaktních osob na adrese https://www.verpackungsregister.org/information-orientierung/hilfe-erklaerung/uebersicht-systeme  Podrobnosti o provedení registrace a datového hlášení naleznete na konci tohoto informačního listu.

Veřejný registr Registr obalů LUCID je veřejný. Zobrazuje povinné podniky, které se zaregistrovaly se svými obchodními značkami. Tím tyto podniky prokazují, že převzaly finanční odpovědnost za sběr a recyklaci svých obalů. To přináší transparentnost v oblasti odpovědnosti za produkt. Co to znamená pro zásilkového prodejce? Zásilkový obchod není vždy stejný. Existují velmi rozdílné situace. Přímý obchod nebo dropshipping, využívání fulfillmentu, kombinace s dovozem atd. Níže jsou popsány různé situace a jejich důsledky. Běžné modelové situace dodání, resp. prodeje baleného zboží v online obchodě:

 

Základní situace 1: Zásilkový prodejce zasílá zboží výrobce z tuzemska → Povinnost zapojení do systému: Zásilkový prodejce předává naplněný přepravní obal poprvé třetím osobám. Tento obal se také stává odpadem u soukromého konečného spotřebitele. Zásilkový prodejce je tedy povinen zajistit zapojení přepravního obalu do systému (včetně výplňového materiálu a etiket) (výrobce ve vztahu k přepravnímu obalu). → Pokud jde o přímý produktový obal, je zásilkový prodejce pouze obchodníkem (distributorem) a v tomto ohledu není povinným subjektem. Za produktový obal odpovídá výrobce tohoto zboží (ten poprvé předává naplněný prodejní obal třetím osobám), musí jej zapojit do systému a splnit všechny další povinnosti pro produktový obal podle VerpackG, jako je registrace a hlášení množství. → Povinnost registrace: Zásilkový prodejce je povinen se zaregistrovat, protože u přepravního obalu podléhá povinnosti zapojení do systému. Kromě toho je povinen u těchto obalů uvádět hlášení o množstvích, která každoročně uvádí na trh (hlášení množství).

→ Uvádění obchodních značek: Zásilkový prodejce musí uvést pouze obchodní značku svého přepravního obalu. Jde o obchodní značku uvedenou na přepravním obalu. Pokud tam není uveden žádný název, je třeba uvést název zásilkového obchodu, resp. jméno zásilkového prodejce. → Není třeba uvádět: obchodní značky produktů, název systému ani název výrobce obalů.

Základní situace 2: Zásilkový prodejce zasílá zboží výrobce ze zahraničí → Povinnost zapojení do systému: Pokud zásilkový prodejce produkt dováží, uvádí balené zboží v působnosti zákona (Německo) poprvé na trh pro třetí osoby. Dovozce je tak z hlediska odpovědnosti za produkt postaven na roveň výrobci. Musí také zapojit do systému i produktový obal se všemi jeho součástmi. → Za dovozce se považuje ten, kdo nese právní odpovědnost za zboží v okamžiku překročení hranice. To je třeba v jednotlivém případě vyjasnit mezi smluvními stranami. Důležité je, aby toto vyjasnění mezi smluvními stranami proběhlo právně závazně před uvedením na trh v Německu a aby zapojení do systému, registraci i hlášení množství provedl dovozce. Dovozcem je také internetový obchod se sídlem v zahraničí, pokud je zboží dodáváno přímo soukromým konečným spotřebitelům v Německu. To platí jak pro přepravní obal včetně výplňového materiálu, tak i pro obal samotných produktů, pokud se typicky stávají odpadem u soukromého konečného spotřebitele. Zásilkový prodejce předává naplněný přepravní obal poprvé třetím osobám. Tento obal se také stává odpadem u soukromého konečného spotřebitele. Je tedy povinen provést zapojení do systému i pro přepravní obal (včetně výplňového materiálu a etiket), a tím i datové hlášení v registru obalů LUCID. Za dovoz se považují i zásilky zboží ze zemí EU. → Povinnost registrace: Zásilkový prodejce je povinen se zaregistrovat, protože u produktového obalu i přepravního obalu podléhá povinnosti zapojení do systému. Kromě toho je povinen u těchto obalů uvádět hlášení o množstvích, která každoročně uvádí na trh (hlášení množství). → Uvádění obchodních značek: Musí uvést jak obchodní značky produktů, tak i obchodní značku svého přepravního obalu.

Základní situace 3: Využívání poskytovatelů fulfillmentových služeb → Novelou zákona o obalech, která z velké části nabyla účinnosti dne 3. července 2021, zákonodárce výslovně upravil odpovědnost distributorů, mezi které mohou patřit také zásilkoví a online prodejci, při využívání poskytovatelů fulfillmentových služeb ve vztahu k přepravním obalům v § 7 odst. 7 a § 3 odst. 14c VerpackG: 2 3 Informace pro zásilkový a online obchod | stav: červenec 2021 6 | 10 → Podle toho nejsou poskytovatelé fulfillmentových služeb výrobcem ve smyslu zákona o obalech, pokud jde o přepravní obaly podléhající povinnosti zapojení do systému, které plní zbožím. Za výrobce ve vztahu k přepravním obalům se naopak považuje distributor zboží, pro kterého poskytovatel fulfillmentových služeb jedná. Distributor musí zajistit registraci a zapojení přepravních obalů do systému. → Informace potřebné pro zapojení do systému, jako jsou množství a druhy materiálů přepravních obalů, si musí distributor povinný podle zákona nutně vyžádat od svého poskytovatele fulfillmentových služeb. → Poskytovatelem fulfillmentových služeb je podle zákona o obalech ten, kdo podle § 3 odst. 14c VerpackG v rámci podnikatelské činnosti nabízí distributorům alespoň dvě z následujících služeb: skladování, balení, adresování a odesílání zboží, ke kterému nemá vlastnické právo. Poštovní, balíkové nebo jiné přepravní služby se za poskytovatele fulfillmentových služeb nepovažují. → Od 1. července 2022 smějí poskytovatelé fulfillmentových služeb své fulfillmentové služby poskytovat pouze tehdy, pokud je pověřující distributor registrován v registru obalů a zapojil obaly (přepravní a případně i produktové obaly) do systému. → Pokud se jedná o dovozní situaci, platí zvláštnosti. Ty naleznete v tematickém dokumentu
„Dovoz“.

Základní situace 4: Export VerpackG platí pouze v Německu. Pokud zásilkový prodejce zasílá zboží do zahraničí, je třeba dodržet předpisy o obalech cílové země. Zapojení těchto obalů do systému v Německu není nutné, protože obal se nestává odpadem u soukromého konečného spotřebitele v Německu. Používání použitých obalů Obaly, ve kterých je zboží dodáváno (zásilkovým) obchodníkům, se považují za přepravní obaly, pokud typicky nejsou určeny k dalšímu předání konečnému spotřebiteli. Přepravní obaly slouží k manipulaci a přepravě zboží mezi jednotlivými distributory. Typicky zůstávají v obchodě a tam se (nejprve) stávají odpadem. Na rozdíl od prodejních a skupinových obalů nejsou do té doby právě zapojeny do systému. Zásilkový prodejce při opětovném použití těchto nebo jiných použitých obalů jedná ekonomicky, protože šetří náklady na pořízení nové kartonáže. To přispívá k předcházení vzniku odpadu a šetří peníze. Současně se tento obal novým naplněním u zásilkového prodejce stává prodejním/přepravním obalem. Tímto naplněním je totiž zřejmé, že se nyní stane odpadem u soukromého konečného spotřebitele. Proto musí být zapojen do systému. Nejedná se ani o dvojí platbu. Všechny součásti obalu podléhají povinnosti pouze jednou. To zahrnuje i použité výplňové materiály, etikety a lepicí pásky atd. 4 Informace pro zásilkový a online obchod | stav: červenec 2021 7 | 10 Pouze v případě, že má zásilkový prodejce konkrétní důkaz o tom, že jím použitý obal již byl zapojen do systému, odpadá povinnost zapojení do systému pro jím použité přepravní obaly. Používání kompostovatelných obalů / obalů z recyklovaného materiálu atd. Povinnost zapojení do systému se váže pouze na to, zda se prodejní nebo skupinový obal typicky stává odpadem u soukromého konečného spotřebitele. To je nezávislé na materiálu, resp. vlastnostech materiálu. Neexistují tedy žádná zvláštní ani výjimečná pravidla s ohledem na možnou biologickou rozložitelnost. Takový obal podléhá povinnosti zapojení do systému, pokud jsou splněna kritéria VerpackG. Zapojení do systému ve vztahu k registračnímu číslu / nákup „licencovaných“ obalů Smlouva o zapojení do systému je možná pouze při uvedení konkrétního registračního čísla příslušného povinného výrobce. Stejně tak musí provozovatel systému tomuto povinnému subjektu neprodleně potvrdit, pro jaké množství jednotlivých materiálových druhů bylo zapojení do systému provedeno. Doplňkově je třeba uvést, že u tohoto druhu obalu (na rozdíl od servisního obalu) není možné přenesení povinnosti zapojení do systému na předchozí stupeň. Povinnost registrace podle § 9 VerpackG a další povinnosti podle zákona o obalech tedy musí splnit zásilkový prodejce ve vztahu k jím prodávaným přepravním obalům a případně i k obalům, pokud je zásilkový prodejce dovozcem nebo výrobcem zboží. To znamená, že nákup „licencovaných“ obalů nestačí. Je možné provést zapojení do systému prostřednictvím makléře nebo předchozího distributora, který např. sdružuje množství. To však může proběhnout pouze v konkrétní podobě, tedy nikoli předem ve vztahu k abstraktním množstvím, ale pouze konkrétně k určitému registračnímu číslu výrobce. Musí být také zajištěno, aby výrobce obdržel zpětné potvrzení od příslušného provozovatele systému. Registraci a hlášení množství (viz níže) nemůže provést třetí osoba. To musí zásilkový prodejce vyřídit sám; má se tím zabránit tomu, aby třetí osoba lehkovážně uvedla nesprávné údaje jménem zásilkového prodejce, což by pro něj mohlo vést k zákazu prodeje nebo k pokutě.